La Ley de Dependencia lleg? a Espa?a en el a?o 2006. El 30 de noviembre, el Congreso de los Diputados la aprob? de forma definitiva. Hoy en d?a, siete a?os m?s tarde, es una ley que ha quedado en 'stand-by'. Principalmente por su financiaci?n, ya que no qued? claro del todo qui?n deb?a encargarse de ella, si el Estado Central o las Comunidades Aut?nomas. Mientras tanto, los afectados son los de siempre: los dependientes, en este caso.
Esta ley, sin embargo, se top? con un invitado inesperado: la crisis econ?mica. A pesar de ello, se increment? el presupuesto de los 400 millones iniciales hasta los m?s de 2.000 millones de euros del a?o 2009 y 2010. Sin embargo, las presiones de Bruselas para cumplir con el objetivo de d?ficit hicieron revertir la situaci?n: menos dinero dedicado a la dependencia en Espa?a.
La llegada del Partido Popular al poder profundiz? las primeras medidas del Gobierno de Zapatero- retrasar la entrada en vigor de los nuevos beneficiarios-. Rajoy recort? cerca de 300 millones de euros en los primeros presupuestos, con una ley que qued? pr?cticamente ejecutada en julio de 2012, con un real decreto que elimin? un 13% m?s las prestaciones a dependientes y que afect? de forma especial al otro engranaje de esta norma: los cuidadores sociales.
No ejecutados, pero s? sentenciados, quedaron en ese momento miles de dependientes en nuestro pa?s. Este es el caso de Amparo, una madre de 51 a?os con cinco hijos, y con uno de ellos- Andr?s Jes?s- que tiene una discapacidad del 88%. "No llego a final de mes. No ponemos la calefacci?n, nos echamos mantas para entrar en calor y con todo ello, tengo que pagar un recibo de 200 euros de luz. As? es imposible vivir", se?ala Amparo.?
Amparo lleva sin trabajo m?s de cinco a?os y como agravante a la situaci?n, el pasado mes de enero se le acab? una prestaci?n especial de desempleo de 400 euros. "Tengo que hacer aut?nticos malabares para controlar el dinero. No es lo mismo una familia normal que una familia con un dependiente, para la que hay que comprar pa?ales, medicamentos, productos especiales. Es una locura", matiza.
Esta familia- en la que adem?s de Amparo y Andr?s Jes?s, est? su hijo peque?o de 14 a?os- vive con 800 euros al mes: reciben 550 euros de la pensi?n especial de su hijo enfermo y 215 euros adicionales que provienen de la Ley de Dependencia, una cantidad que se ha recortado considerablemente en los ?ltimos a?os. De esa cantidad, m?s de 500 van destinados al alquiler del piso en el que viven.
"Estos ?ltimos a?os nos han reducido esa cantidad de forma importante. Hemos llegado a cobrar 300 euros por la ayuda de la Ley de Dependencia, cuando ahora apenas superan los 200. Puede parecer una m?sera cantidad para muchos, pero para una madre como yo, con dos hijos a su cargo, supone el poder tener a mis ni?os mucho m?s atendidos", asegura Amparo.
LOS CUIDADORES SOCIALES, LOS OTROS GRANDES AFECTADOS
No s?lo ha habido recortes econ?micos en esta ley, tambi?n los ha habido en pilares que mantienen un proyecto b?sico en este apartado del Estado del Bienestar: los cuidadores sociales. Desde diciembre del a?o pasado, el gobierno central decidi? dejar de pagar la cotizaci?n a la Seguridad Social a estas personas, algo que provoca que muchos de ellos tengan dudas de si van a ser capaces de tener pensi?n en el futuro.
"Me encantar?a tener un cuidador familiar en casa. Yo he hecho siempre esa funci?n con mi hijo y antes, al menos, ten?a la tranquilidad de que cotizaba a la Seguridad Social y eso tendr?a una repercusi?n positiva para mi familia. Ahora ya ni eso. Es un trabajo mucho m?s duro que cualquier otro: hay que estar pendiente de ?l las 24 horas, hay que ducharle a las tres de la madrugada, cambiarle el pa?al. Cualquier ayuda es poca y la poca que tenemos, nos la quitan", destaca Amparo.
A pesar de todas las dificultades habidas y por haber, no tira la toalla. "Ped? una ayuda para que viniera una asistencia social a casa pero desde el gobierno de Castilla- La Mancha me la negaron porque se hizo una ley que impide que pueda acceder a este servicio, ya que mi hijo recibe una cantidad por la Ley de Dependencia. Es algo que es inexplicable. No s? qu? hacer", cuenta visiblemente emocionada Amparo.
Sus otros tres hijos, que viven con sus respectivas parejas, le ayudan como pueden cada mes. Sin embargo, no le solucionada nada a largo plazo. Ellos tambi?n est?n parados. Algunos meses le pagan el alquiler del piso y otros el recibo de la luz.
La situaci?n de Amparo es realmente insostenible. Los ?ltimos d?as del mes son los m?s complicados y el aspecto alimenticio es el que m?s le preocupa de sus hijos, tanto de Jes?s Andr?s como el del peque?o, Ra?l, de 14 a?os. "Cuando puedo ir al s?per, intento aprovechar las ofertas de las grandes cadenas. Ponen productos al 50% de su precio normal con poco margen de caducidad y aprovecho para hacer la compra de esa semana de esa manera. As? me cunde m?s. Igual hay una semana en la que comemos lo mismo y est? caducado de algunos d?as", se?ala ?sta afectada por la Ley de Dependencia.?
El caso de Luis Heredero es similar. Tiene dos hijos autistas, ambos de 20 a?os. Debido a la limitaci?n presupuestaria de la Ley de Dependencia tiene que pagar 600 euros mensuales m?s de su bolsillo para que Jaime y David puedan acudir al Servicio de Adultos en Comunidad ENCO- Aleph TEA.
"Este servicio pretende que los chicos est?n desarrollados e integrados en la sociedad. Yo recibo de la Consejer?a de Asuntos Sociales unos 625 euros, de los cuales tengo que poner 300 euros m?s para que cada uno de mis dos hijos pueda tener una vida m?s normal", matiza Luis.
Nos cuenta que "por suerte" tiene trabajo y que aunque la ayuda econ?mica sea insuficiente, su situaci?n laboral le permite poder dedicar el tiempo y el dinero que sus hijos necesitan. "S? que ser?a importante que nos incluyeran en la ayuda que se destina al servicio de centro de d?a de la Ley, que ofrece hasta 1.200 euros mensuales. Nos dejar?a un margen m?s amplio de maniobra".
La situaci?n es m?s f?cil desde que se les reconoci? a sus hijos como miembros del Programa Individual de Atenci?n (PIA), que supone una prestaci?n extra de 350 euros a las personas que atienden a esos familiares.
LAS LISTAS DE ESPERA NO AVANZAN
Amparo y Luis- y m?s concretamente Jaime, David y Andr?s Jes?s-forman parte de los 750.000 dependientes en Espa?a que est?n reconocidos. A ellos hay que sumarles los m?s de 120.000 que est?n en lista de espera.
Jos? Luis G?mez-Oca?a, portavoz de la Coordinadora Estatal de Plataformas en Defensa de la Ley de Dependencia, se?ala que el problema radica en que "esas personas que est?n esperando tienen que hacerlo, por ley, hasta dos a?os y medio". Esto, seg?n Oca?a, "provoca que no se cumpla la tasa de reposici?n que exige la legislaci?n, ya que muchos de los dependientes fallecen en esa espera".
Los Presupuestos Generales del Estado de 2014 prev?n un recorte en esta partida del 47% respecto al ejercicio anterior. Todo ello, seg?n explica G?mez Oca?a, se percibe "de forma importante en la implantaci?n del copago en la asistencia a centros de d?a, en las ayudas a domicilio y el recorte de las plazas residenciales y de las prestaciones de los cuidadores familiares, que se reducen en un 15%".
"No puede ser que se recorten las ayudas a domicilio a 26 horas mensuales, que se dejan en 'stand by' los casos de nuevos dependientes y que se dejan en cantidades irrisorias las ayudas a estos colectivos. Est?n colapsando el sistema", apunta el portavoz de esta coordinadora.
Para G?mez- Oca?a, la ley de dependencia tuvo sus "fallos de financiaci?n al principio de su aprobaci?n pero ha supuesto para miles de personas a nivel de Espa?a el poder llevar de forma digna su vida diaria". No tiene dudas de que el principal responsable de la situaci?n cr?tica de esta legislaci?n es el gobierno de Mariano Rajoy.
"El PP ten?a claro que iba a eliminar esta ley. En julio de 2012 aprobaron un decreto ley encubierto que dejaba en evidencia las carencias del sistema y los PGE de 2014 confirman esa tendencia. Si las autonom?as no reciben, recortan en dependencia y eso al final acaba repercutiendo en las familias que viven d?a a d?a los problemas de sus familiares", se?ala G?mez- Oca?a.
El futuro no es nada esperanzador en este sentido. Por ello, desde la Coordinadora Estatal de Plataformas en Defensa de la Ley de Dependencia trabajan con los grupos de la oposici?n para que, en caso de producirse un cambio pol?tico en Moncloa, se tenga apalabrada la reforma sistem?tica de "una ley que ha ca?do en picado en los ?ltimos a?os".
"Hemos hablado con UPyD, Partido Socialista e Izquierda Unida, y todos ellos se han mostrado favorables a realizar una reasignaci?n de partidas presupuestarias a favor de la Ley de Dependencia en caso de que lleguen al Gobierno", destaca G?mez Oca?a, con dos hijos totalmente dependientes a los que determinan los m?dicos un corto periodo de vida.
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